一、前言

       校園安全歷年來都是校園中十分關注的議題，很可惜每年在校園中仍然會發生一些不幸的事件，去年臺北市文化國小的割喉案是令人痛心的傷害事件，這幾年教育部統計的各級學校校園安全及災害事件分析報告指出，校安事件區分為8 個主類別，包括意外、安全維護、暴力與偏差行為、管教衝突、兒童及少年保護、天然災害、疾病及其他等事件，其中103年度校安通報事件總計107,982 件(緊急事件2,929 件，法定事件26,263 件，一般事件78,790 件)；其中死亡816 人(學生683 人、非學生133 人)，受傷18,800 人。(教育部，2015)

       這幾年在各級學校所發生的通報事件略有不同，國小偏重在意外傷害的發生，國中則是兒少保護事件，高中主要是暴力偏差行為是件。每年的通報系統中，意外事件的比率是值得重視的，這也是校園安全中關注的議題。

二、校園的現況

       教育部公告的國民中小學校園安全管理手冊，已經說明的非常清楚，現階段學校所要做的工作就是以下幾項：

(一)制定校園安全相關法令

       各級學校會依據學校衛生法第十五條、學校衛生法施行細則以及依據教育部主管各級學校「學校緊急傷病處理準則」。訂定校園緊急危機暨傷病處理要點，各校規範的項目不盡相同，但是都依照部定之法令為原則。

(二)成立救援組織

       學校都應該將維護學生的安全，當作第一要務；各級學校，都成立安全管理的組織，統籌推動各項安全維護的工作，進行各項防災救護的教育訓練與宣導，增加成員專業準備度，加強憂患意識的培養，與提昇防災救護技能。通常都會有任務編組，每年進行定期的演練工作。

(三)訂定處理流程

       訂定校園安全事件的處理程序，處理重大偶發事件通報流程作業流程，除了責任分工之外，也會將處理事項的輕重緩急給予明確的區別。校安狀況發生時，學校能夠立即啟動危機處理小組，做好分工、採取快速救援行動，以消除校安狀況。

       現階段各校幾乎都有以上對應之機制，但是校園安全事件仍然持續發生。而這樣的問題應該如何來面對與解決，需要有不同的新思維產生，可以利用不同的方式看看是否可以獲得不同的成效。

三、校園安全新思維

       校園安全的概念是希望校園內是安全的，當我們從校門口進入學校以後，應該提供給師生安全的環境，環境的部分可以分為硬體環境和軟體環境，這幾年東華大學李明憲教授推廣的國際安全學校，則分為政策面、教學面與環境面，另外日本大阪教育大學藤田大府所推動的是安全推進學校，則分為安全組織、安全教育以及安全管理三方面，本文則以簡單的分類，就硬體跟軟體兩部分說明。

(一)硬體部分

       從進入校園後的設備設施都是硬體設備的一環，包括教室、運動場地、兒童遊樂設施、學生活動中心以及游泳池等都要建立自我檢核表，尤其很多平常認為不會有問題的地方更應該建立檢核機制，而教育部所提供的校園安全管理手冊中的檢核表格都是可以參考的，並且一定要確實檢核。

(二)軟體部分

       在軟體的部分除了校園內部人員的管理機制外，在校外人士的管理上也更需要有一套完善的措施，自從北市學童的割喉案後，許多措施的加強是值得鼓勵的，包括校園隱型圍牆的建構，校園人員進出的管制辦法等等，如果可以再引進日本安全推進學校的入侵者演習，將可以讓校園安全有更進一層的保障。另外校園的氛圍也很重要，必須建立一個以尊重為核心價值的校園。

四、結語

       沒有安全的學校，學習就不可能發生，這是國外學者的說法，也驗證臺灣現階段校園安全的氛圍，透過有計畫有組織的校園安全管理是各級學校必須面對的課題，我們不希望危害學生的事件層出不窮，不希望校方人為缺失而造成學生的遺憾，所以我們一定要落實校園安全管理的政策，讓學生在一個安全無虞的環境下快樂學習。