展望地球村，不論英、法、美、日的教育革新，均強調教育品質在國家發展中所占的重要性。所以教育改革的重點在於教師的專業素質，因為專業素質影響教育品質。面對全球化的二十一世紀，要培養具有國際競爭力的現代國民，教師素質的提昇便成為今日世界各國教育改革的發展趨勢。臺灣近年來，隨著家長的知識教育水準提高及後現代價值觀的影響下，家長以及關心教育的民間團體，對於教育事務參與度愈來愈高，而社會對教師的角色高期望已成為一種趨勢，為因應時代的變遷及符合社會對教師素質的期待，唯有提升教師專業形象及教學品質，方能獲得社會各界的認同與尊重。

教育部於2005年頒布「教育部補助試辦教師專業發展評鑑實施計畫」，作為各縣市推動試辦教師專業發展評鑑之依據，並自95至97學年度鼓勵全國中小學參與試辦計畫，

試辦三年後，教育部規劃自98學年度起，開始全面推動並由「試辦」之字眼改為「辦理」，並修正為常態性計畫，刪除辦理期程，修正申辦前須經校務會議通過之事項，明訂教學輔導教師減授時數，由上述作為可看出除了顯示教師專業評鑑的重要性之外，同時也凸顯了對教育部對於實施教師專業評鑑的審慎與重視的態度。

然而，教師專業發展評鑑從「試辦」到實施「辦理」至今，在實施的過程中，在教育的第一現場裡仍然遭遇許多問題。綜合專家學者們的看法，將所遇問題大致如下：

（一）在教師方面：1.對辦理計畫疑慮和不信任；2.評鑑專業知能不足；3.教師工作負擔過重，時間難以配合。

（二）在行政方面：1.宣導溝通不足；2.教師分成參與與非參與兩大區塊，增加行政負荷與挑戰；3.對教師教學成長支援不足；4.教學輔導機制尚未建立。

（三）在教育主管機關方面：1.尚缺乏正式法源依據；2.缺乏多軌道的教師專業評鑑設計；3.溝通宣導仍顯不足；4.缺乏對實施辦理學校的支援與協助；5.教師評鑑管理系統仍有待建立。

然而，教師專業發展評鑑已成為既定教育政策，我們應突破困境解決問題，讓評鑑系統邁向成熟穩定且具高品質的評鑑機制，因為沒有高品質評鑑系統，將無法瞭解學校是否有高品質的老師，更無法使其成長專業化，教育品質更無法獲得進步與昇華，是故前述相關方面之問題解決策略可為：

（一）在教師方面：1.認同專業，永續發展專業；2.善用教師評鑑促進教學省思與專業對話；3.善用教師評鑑網站平台，活化加速資源交流；4.充分善用時間管理，主動參與培訓。

（二）在行政方面：1.善用多元管道，宣導評鑑意涵；2.採用民主參與的方式，以建構學校本位評鑑方案；3.注重教學陪伴與支持，以提升教師專業；4.倡導教師領導，建構教學輔導機制。

（三）在教育主管機關方面：1.除確立教師專業發展評鑑法源外，應於師培源頭及教師法末端並增修相關法條達完備；2.加強評鑑方案的溝通宣導，喚起教師追求專業精進的意識；3.強化配套措施的建置，落實教師專業發展的協助；4.整合與提供辦理學校足夠的人物力資源；5.建立強化教師專業發展評鑑管理系統。

    教育部逐步推動中小學教師評鑑制度，並修正教師法及完備相關配套推動中小學教師評鑑，由此訊息可知，中小學實施教師專業發展評鑑已「鑑」在弦上，從一線的教職現場觀之，教師本來就會自我成長，只是成長的腳步與內容因人而異，我們相信也並非因教育部推展教師專業發展評鑑制度，教師才開始成長，教師才會專業。然而，身為教師的我們，對於精進教學品質、提高學生學習成效、提昇教師專業形象、造就成功的學生，應有當仁不讓的堅持，同時也應明白「滾石不生苔」的道理。

    我們往往會提倡要讓學生們快樂的學習、鼓勵潛能開發、生涯規劃、以多鼓勵、多獎勵、多些時間讓學生能充分的學習；相較之下老師若要進行專業成長與學習，在給的時間上、獎勵上、發展適性的層面上，是否同樣的能給的很貼心、很適切以及有個友善的學習環境，同時也因此因專業發展評鑑，而真正找到了自我成長的道路，讓教師們不分職務能安心、安全的成長與學習，有效率的提升自我專業，而且是走到哪裡都是這樣的專業，然而，一切為了莘莘學子，為了一切的學生，提升自我專業，那才叫真評鑑或雙贏評鑑。（作者為明道大學課程與教學研究所研究生）