壹、前言—十二年國教對高中職校的影響

    100年元旦馬總統在元旦文告中宣示自100年開始啟動十二年國民基本教育，分階段實施，先從高職做起，預定民國103年高中職學生全面免學費，大部分免試入學。同年9月20日，行政院核定十二年國民基本教育實施計畫，內容包括29個方案，對高中職學校的影響可以歸納為下面幾個重點：

一、各校學生素質的級距擴大:因為免試入學的比例提高，學校招生的學生來源以及學生的素質級距會變大。

二、教學方法的改變:為了因應學生素質的變化，學校教師在教學方面更要把握因材施教的原則，所以要從教學方法的革新來適應學生學習的需求。

三、學校經營多元化:因為教學方法的改變，學校的經營就需要更多元，學校必須透過特色課程及學校本位課程吸引學生，勢必會讓學校的經營比目前更多元。

四、公私立學校競爭加速:免學費的因素，公私立學校的競爭會更加的嚴重。

五、私立菁英學校的崛起:私立高級中學在課程上、學生的管教與輔導及各項學習措施上加強，愈來愈多的私立學校會成為菁英高中。

          面對十二年國教的衝擊，其方案中有特色課程的規劃，本文將針對十二年國教高中職特色課程的相關規定、各先進國家特色課程的介紹、特色課程設計應遵守的規定、特色課程設計的重要概念、可行方向及特色課程設計的配套措施和省思，做一分析並輔以結語。

貳、十二年國教高中職特色課程之相關規定

一、特色招生實施理念

        依據教育部101年4月23日臺中(一)字第1010064552函修正發布「高中高職特色招生核定作業要點訂定及報備查原則」，其中有關特色課程招生實施理念共有四：

(一)發展學校特色與人才培育，符應國際中等教育之趨勢：各國中等教育鼓勵各校發展其個別優勢的特色課程，賦與學校更多的辦學彈性，讓學生在優質的學習環境中適性發展，並提供學生多樣的入學選擇機會。

(二)校校皆應發展特色，但非校校均要特色招生：各校可以透過多元與創新的特色課程發展落實因材施教開展學生多元智能。但並非每校均需要辦理特色招生。

(三)選擇特色招生或免試入學，只是方式不同，並無價值高低：不論學生選擇免試入學或特色招生，學校均應提供適性的就學環境以發展學生多元智能。

(四)親師生及教育單位應以學生為主體，協力落實適性揚才之理念：透過學生適性化的選擇，讓學生擇其所愛，愛其所選，是十二年國民基本教育入學方式的核心價值。

二、各主管機關審查重點

        依據上開原則，各主管機關之審查重點有下列數項：(一)學校評鑑：學校評鑑結果須優良。(二)辦理理念：特色招生目標與特色課程實施目標相符，理由具信服力。(三)課程特色：特色課程規劃必須符合特色課程內涵。(四)教學資源：特色課程規劃具可行性，並且含師資、設備、教學資源等。(五)學生來源：衡酌國中畢業生的人數及近年招生情形。(六)學生表現：學校歷年學生的優異表現。(七)主管機關核定之重要項目。

        除上述七個重點外，還須包含學生輔導和招生規劃。學生輔導方面包括編班方式、學生未來學習、升學及就業等生涯輔導之規劃；招生規劃包括聯合招生或單獨招生等。

    三、基北區高中高職特色課程招生申請計畫書

        基北區特色課程招生申請計畫書內容包括(一)學校發展特色課程的潛力:學生來源、學生表現、師資條件、內外部資源及SWOTS分析表；(二)學校特色課程設計與實施(3年期):學校願景、課程理念、課程目標、課程實施架構及內容、特色課程學生輔導機制；(三)學校特色課程的執行力:團隊運作機制、資源整合、教師專業發展、學生學習表現評估、課程執行結果評鑑規劃。

參、各先進國家特色課程之介紹

一、英國的特色學校

        英國自1994年開始，政府透過35所公立學校設計重視科技教育的學校，並要求希望學校能得到私人的捐贊助至少達一定金額，然後政府給予相對之資本門和每年給予該校特別的預算補助。最早是重視科技方面，之後逐漸開放至語言，至1996年藝術和體育也加入，目前為止英國的特色學校共有將近3000所，約88%政府公立中等學校都是特色學校。特色學校的重點區分為科技類、語言類、藝術類、體育類、商業類、工程類、數學和計算機類、科學類、人文類及音樂等十類。

        為了申請特色學校，學校必須展示出其有一定之成就水準，同時必須提出四年發展計劃和具有數量性的目標，學校同時必須也要募到五萬英鎊的私人資源，政府也會給予相關補助，所有之特色學校必須符合英國國定課程。「特色」被視為增加這些學校現有課程，使學生在離開學校時更顯現價值。

二、美國的特色學校

美國特色學校之名稱，有的地區叫做「Specialized Schools」，有的叫做「Magnet Schools」，即所謂的磁石學校。在加州部分地區也學校叫做「High Technology High Schools」，以下分別簡單介紹這些學校。

(一) Specialized Schools以紐約市而言，共設有9所特色高中，其中包括布朗士科學高中(Bronx High School of Science)以科學和數學為主；布魯克林拉丁學校(Brooklyn Latin School)以古典文學、藝術和拉丁語文為其主要特色課程；布魯克林科技高中(Brooklyn Technical High School)則在工程科學、資訊科學等；拉瓜地亞音樂藝術演藝高中(Fiorello H. LaGuardia High School of Music & Art and Performing Arts)特色課程在美術、樂器、聲樂、舞蹈和戲劇。這些學校之學生都是由考試入學，除了拉瓜地亞音樂藝術演藝高中的招生方式是由表演或作品來選擇學生，其他8所學術性的高中入學方式為透過考試，依照選填之志願及考試分數高低分發。2011年紐約市特色學校入學考試競爭非常激烈，錄取總數為6366人，但錄取人數與報考人數之比例大約20%。

    (二) High Technology High Schools(簡稱HTH)

1. HTH的設計及經營理念：為加州聖地牙哥學區認可的特許學校，為公立性質，共有8所學校，5所高中，2所國中，1所小學。該特許學校設計的原理著重個別化學習(Personalization)、連接成人世界(Adult World Connection)，和一般智能的發展(Common Intellectual Mission)。希望能透過此三原理能廣泛地為學生連接成人世界而準備。而此三原理，在其他的學校並未成為經常推動要項。8所學校均秉持著此三理念而成立，總共有2500位學生，教職員300多位。HTH為最早成立的學校，成立時間為2000年，Mr. Larry Rosenstock為首位校長。

設計學校的三原理充滿在High Tech High School的各個層面，包括小型學校，開放的設施、透過諮詢的個別化學習、強調統合，專題式的學習和展出、同時所有的學生須在社區中完成實習。在上課日，學校能讓教師團隊能有充分地準備時間。

2. HTH學生的學習特色：

(1)學生的學習為專題式的學習( project- based learning)，整個學期學生每週參與此課程20小時，並得到2學分(credit)。

(2) 學生的專題必須有兩位同學共同參與，且跨領域。例如生物與多媒體藝術課程，學生選擇以血庫(Blood Bank)為主題，設計20秒之DVD，透過師生互助，同儕學習，共同作深入之了解與探究，並展示其成果。

(3) 每一位學生均有一位指導者，負責督促學生個人及學業的發展，同時負責和家庭聯繫，學生將他們最好的學習成果以數位化個人檔案來呈現。特殊需求的學生有特別支持的方案。

(4) 學生經歷最好的學習是在校外，11年級要在當地的公司或機構完成一學期時段的學術上實習。12年級則要發展有價值的專題，讓學生從有興趣的問題中和社區關懷的議題中去學習。至於9和10年級，學生可從社區服務或參與一些與外界成人有興趣的議題去模擬。

(5) 所有學生的課程並不區隔大學預備教育或職業教育。學生的評量均以能力本位(performance-based)為準則，所有學生需參與專題，解決問題，尋找答案，並在社區的審查會上展示。所有學生畢業前必須完成一項學術上的實習，有深度的12年級專題及數位化個人檔案(Digital Portfolio)。

(6)學校並未設計體育課程，但學生有體育性的社團可以參與。

肆、特色課程設計應遵守的規定

          所有學校規劃特色課程必須遵守普通高級中學課程綱要，即所謂99課綱，以及高級中等學校教育實驗辦法。分別敘述如下：

一、普通高級中學課程綱要

    99課綱所規定的必選修的課程以及課綱所規定的科目和學分數都必須嚴格遵守，以目前學校現行運作99課綱規定，選修課程的學分數在10年級為2至4學分，11年級為2至5學分，12年級為2至21學分，若學科類選修學分開滿，其他類選修學分則分別壓縮為10年級為0至2學分，11年級和12年級均是如此。以政大附中為例，10年級學科選修為2學分，其他類亦為2學分，11年級學科選修3學分，其他類2學分，12年級學科選修為19學分，其他類2學分，即各校如欲運用其他類之選修時間最多2學分，如何在課程內或透過選修達到特色課程原則是需要思考的。

二、高級中等學校教育實驗辦法

        學校亦可透過教育實驗辦法內規範之內容思考特色課程設計。依據教育部公  布高級中等學校教育實驗辦法，辦理範圍包括學校制度、經營管理、行政組織、課程教學、學生入學、學生學習成就評量等共計11項，所有學校辦理教育實驗前應提出實驗計畫，並且報主管機關核定後方可實施，實驗計畫內容包括名稱、動機、目的、對象、期間、地點、方法、範圍、步驟、經費需求、預期成效、主持人及參與實驗研究人員背景資料和終止實驗後之處理等13項。

伍、特色課程設計的重要概念

          特色課程設計主要概念有四，分述如下：

一、符合學校發展為目標：課程的設計必須考量學校的資源、師資、學生來源及學校的優勢條件，故而必須和學校發展目標一致，才能減少阻力，容易成功。

二、以學生學習為導向：所有課程設計必須以學生為學習主體，要能刺激學生主動學習，提供學生豐富的學習資源，一切以學生為主。

三、加深加廣為原則：特色課程可針對某些學科知識內容加深，也同樣可針對學科知識內容或是透過議題將知識廣度增加，所以可以加深加廣為原則做課程設計。

四、問題解決為策略：特色課程之設計也可以運用問題解決之教學方式做為推動策略，可讓學生面對問題激起其興趣，透過同儕共同學習或是以小組方式透過問題解決步驟達成學習目標。

陸、特色課程設計的可行方向

          雖然在99課綱中規定許多選修科目及學分，但如前所述，實質上選修之學分數是非常有限的，但以下幾個方向可供思考：

一、必修課程：教材教法微調。目前的教材必須活化，教師的教學方法也須做改變，使學生學習更有樂趣，更主動。先別教學生答案，讓他有疑問，才會去探索；讓他勇於問問題，才能建構知識

二、選修課程：開設跨班選修課程。包括單一學科、跨學科、跨領域等。

(一)單一學科設計：可以透過問題導向之策略或是專題製作之方式加深學生學科知識。

(二)跨學科設計：可以透過相關聯的學科跨學科設計，例如將數學與化學結合，跨學科設計一些有趣的實驗或是設計些實質上面對情境讓學生做問題解決。

(三)跨領域設計：包括人文與數學領域或是人文與藝術領域或是某些領域的結合，美國High Technology High Schools將生物與美術做跨領域課程設計即是很好的例子。

(四)社會重大議題或新興科技問題為內容：透過科技問題或新興議題做實質上的探討或研究，讓學生從中學得學科知識技能與態度。

柒、特色課程設計之配套措施

          課程設計只有理想是不夠的，需要許多的配套措施才會成功，以特色課程在目前學校情境而言，應該重視下列幾個問題：

一、由下而上的模式較容易成功：所謂「由下而上」就是能夠引導甚至能透過研習讓教師自發性作學科或跨學科、跨領域的思考，課程設計模式是由基層，由老師們發動，如此設計出之課程可行性及執行率才高。若是「由上而下」，即由校長或是學校行政同仁做課程領導要求教師配合，會得到較大反彈也較不易成功。

二、學校排課需更加彈性：針對不同年級，把各年級時間以及願意開課教師排在同一年段，甚至在排課節數相對應能配合，也可透過對開的方式解決教師互相支援開課。

三、其他學術機構及資源的支持：特色課程誠如英國或是美國，是有政府或私人企業甚至社區支援，讓學校得到額外經費挹注、人力支持或是社區投入，以目前國內而言，許多大專院校學術單位或研究機構可尋求其支援，如此在課程設計上將更具多元性及豐富性。

捌、特色課程設計的省思

         誠如教育部在特色課程的實施理念上強調，學校課程可以有特色，但並不是學校都需要特色招生，各校在考量特色課程設計時，需多加思考下列問題：

一、特色課程是否能提供學生足夠豐富的學習環境：特色課程讓學生能夠在更有資源的學習環境中主動學習，此為特色課程設計之最核心概念。

二、學生是否可自由選擇參加特色課程：所有的學生都可自由選擇參加特色課程？抑或只有特色招生學生才可參加特色課程？這是每所學校在設計特色課程需思考的，雖然特色課程可以班級或是群、組為單位，不盡然為全校參與，但在全校中有部分學生可以參與特色課程，其參與之原因為興趣或是經由特色招生入學或是其有意願及能力，都必須列入考量。

三、特色課程適合全校性或局部性之迷思：美國High Technology High schools或是Magnet Schools (磁石學校)以及英國Specialist Schools之特色均為整個學校課程的特色，有的是以科學，有的以商業，有的以運動、藝術為特色，無論是屬於哪一類的特色學校，所有學生均能參與特色課程。以目前教育部頒定之原則來看，特色課程是以班、群、組為單位，不禁讓我們思考特色課程以局部性學生參與或是全體學生參與，對整體之經營或對學生學習較有利。

四、參與教師與未參與教師所面臨的困境：特色課程若以「由下而上」模式，願意參與之教師以學習社群方式提出其想法及概念，若得到學校的支持，在特色課程的實施將得到更多的資源和協助，由於教師為自發性之參與，所以未參與之教師不會有所不滿或是不支持態度。若課程設計是「由上而下」模式，那些教師參與？那些老師不用參與？全部由新進教師參與特色課程？資深教師可選擇不參與？這些都是學校在實施特色課程需要思考的。

玖、結語

十二年國民基本教育從103學年度開始正式全面實施，特色招生倍受大家矚目，因為要有特色課程才能設計特色招生，因此學校必須就此部分思考學校之立基為何？是否要申請特色課程？規劃特色課程除須遵守現行課綱和學校教育實驗辦法外，也要掌握特色課程設計的重要概念以及針對學校的師資、設備等資源設計可行的方向，當然也必須完善做好相關配套措施。除此之外，學生的選擇權以及學校參與的廣度和學校教師參與的意願等都是設計特色課程時亦須思考之重點。