自103學年度起，十二年國民基本教育（以下簡稱12年國教）將分兩階段實施，前九年為國民教育，依「國民教育法」及「強迫入學條例」規定辦理，對象為6 至15 歲學齡之國民，主要內涵為：普及、義務、強迫入學、免學費、以政府辦理為原則、劃分學區免試入學、單一類型學校及施以普通教育。後三年為高級中等教育，將推動制定「高級中等教育法」，對象為15 歲以上之國民，主要內涵為：普及、自願非強迫入學、免學費、公私立學校並行、免試為主、學校類型多元及普通與職業教育兼顧。本於多元入學精神，現行高中職多元入學方式自103 學年度起整合為「免試入學」及「考試入學」兩管道，屆時將有七成五以上全國國中畢業生免試入學，但各招生區得保留小比率的入學名額採特色招生。

       「落實國中教學正常化」是十二年國教工作要項之一。所謂教學正常化係指應落實德、智、體、群、美五育兼重之教學，亦即一切教育作為皆應以達成「國民教育法」所揭櫫的「國民教育以養成德、智、體、群、美五育均衡發展之健全國民」為目標。環顧目前國中的教學現場，仍存在藝能科目授課時間被挪用於教授「升學科目」，未能完全依據教師專長排課，以及未能依照課表授課等情形，不但影響學生受教權益甚鉅，對於正處青春期的學子，實無法達成全人教育之目標，亦造成國中教育扭曲的現象。

        為落實國中教學正常化政策，教育部擬定以下具體的實施策略:1.修訂相關法令規定，要求縣(市)政府依法督導所屬學校落實正常教學。2.建置全國中小學教師員額管制系統，協助縣(市)政府對於所屬學校進行教師員額管控及督導授課安排之情況，致力提升教師依專長授課比率。3. 增加偏遠國中專長教師並以數校聯合共聘方式，增加其專長人力，以改善教師非專長授課情形。4.提供教師第二專長進修機會，辦理教師專長加科登記，以提升專業能力。5.藉由多元的宣導方式，使家長體認全人的發展比起升學導向式的教學，更能激發每位孩子的潛能。

        然而，多年來國中教育一直是「考試領導教學」，因此除了上述的策略外，入學考試的變革也是促使國中教學正常化的重要環節，如何在「降低壓力以活化學習」和「確保品質以維持競爭力」兩個目標之間求得平衡顯得格外重要。12年國教啟動階段（100年8月1日至103年7月31日）雖各招生區保留小比率的入學名額採特色招生，但有七成五以上全國國中畢業生免試入學，將有助於舒緩升學壓力，使國中教學與學習趨於正常並能有所創新。全面實施階段（103年8月1日至109年7月31日）將有八成五以上應屆國中畢業生免試入學，有益於實質降低升學壓力。

       為確保國中教育的品質，中央及地方主管機關將辦理國中教育會考（以下簡稱教育會考）作為國中畢業生學力檢定的機制。教育會考的成績將提供教育部、各直轄市、縣（市）政府教育局（處）制訂政策、分配教育資源的參考，並讓親、師、生明白學習狀況並進行教學調整。然在實施12年國教初期，為順利過渡到完全不使用在校成績的目標，各直轄市、縣（市）經教育審議委員會通過後，可適度採用教育會考的結果，作為免試入學辦理初期超額比序項目之一，再配合其他表現，搭配充分的生涯輔導措施，讓學生擁有適性選校的主動性，學校擁有適性選才的空間。

       從上述的具體措施及入學考試的變革，不難發現12年國教之推動是落實國中教學正常化的契機，學校除了依據教師專長排課及依照課表授課外，必須提供學生適性發展的機制，落實適性輔導;教師必須活化教學，在課程設計上有所突破，讓學生成為真正學習的主體，培養其主動學習、樂於探索、思辨及解決問題能力。此外，教師必須致力於有效教學（包括差異化教學）、多元評量與補救教學之教學策略研發與推廣，以提升教學品質。