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有品和懿－－公民素養在新平

太平區新平國小陳佑淵主任

10/28/2016

教育部在第八次全國教育會議中提出的第一個中心議題，便是強調現代「公民素養」。然而，在這瞬息萬變的知識爆炸時代裡，什麼是學生所需要的核心能力與素養？而在21世紀，學生所必須具備的競爭力又是什麼？我們都知道，教育的目的是在培養學生具備適應未來社會的能力，然而，如何與世界教育脈動無縫接軌，培養學生未來競爭力，發掘學生優勢潛能，將是目前學校教師重要的思考議題。在此嚴肅的議題當中，培養具有現代公民素養是學校教育積極推動的目標，2010年國際教育成就評鑑協會（ＩＥＡ）公布「二○○九年國際公民教育與素養調查計劃」（ＩＣＣＳ）結果，國中二年級學生的公民知識，芬蘭與丹麥居世界之冠。芬蘭的公民教育從小學開始，以道德、心理、宗教、人權、社區、環境、生態、文化認同乃至哲學研究，以全人教育為理念，來形塑芬蘭的公民；且芬蘭人認為，教育應該先教導共通性的價值，如人權、尊重、生命

淺談現代公民社會與公民素養

國立彰化師範大學公共事務與公民教育學系鄭依萍助理教授

10/28/2016

一、前言伴隨著時代脈動、理論典範轉移與社會變遷，公民社會的定義與內涵時常有所變動，而其相應的公民素養更隨之變化。下文便針對現代公民社會中公民素養進行分析與討論。二、現代公民社會之定義與內涵首先針對現代公民社會之定義與內涵進行說明，英文的civil society 可以追溯、討論至古希臘城邦之民主政治型態，接續不同理論範型與學者之討論，包括自由主義、黑格爾、洛克、葛蘭西至哈伯瑪斯等，公民社會之定義逐漸成形。依據莊富源（2007）[1]之論述脈絡認為，首先，承襲哈伯瑪斯之理性溝通與行動理論，證成公民社會是相對於國家的一種公民自主領域，於是公眾輿論以及共識成為公民社會中主要的內涵。第二，公民社會是由自願結社所構成的一種關係網絡。意即，各種的公民結社、社會結社團體皆為公民社會中之重要存在。第三，公民社會本身即隱含一種內在的衝突性。這部份的特徵主要說明公民社會中追求財富與貧富不均間